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湾区律师蔡旌明:美国移民局H-1B 新政解析
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" u1 F4 T& P$ o5 h. O* l2 w# r川普总统上台不到100天,H-1B政策已经被推上风口浪尖。继三月取消H-1B加急处理之后,4月3日,也就是移民局接受H-1B申请的第一天,再颁布一则新规,采取多项措施,进一步打击及遏阻H-1B签证的欺诈和滥用行为。湾区律师蔡旌明对H-1B新规,做了详细解析。5 u6 }) f& r! h X1 d
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据报道,川普总统上台不到100天,H-1B政策已经被推上风口浪尖。继三月取消H-1B加急处理之后,4月3日,也就是移民局接受H-1B申请的第一天,再颁布一则新规,采取多项措施,进一步打击及遏阻H-1B签证的欺诈和滥用行为。湾区律师蔡旌明对H-1B新规,做了详细解析。
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移民局的声明完全迎合了川普“美国优先”的腔调:H-1B签证计划是用来帮助美国公司招募本国稀缺的高技术人才。但是,太多有意愿工作的合格美国员工被忽视,甚至被置于不公平的境地。
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# q* d' q/ O4 \, t: b) r然而,打击职业移民计划中的欺诈行为,保护美国劳工就业权利,是移民局的首要任务!那么这一规定的具体内容是什么?对我们广大华人的影响将会如何?# V' R; A2 _3 Q( o( K
: E* T) U( Q! {' w湾区律师蔡旌明,解析H-1B新政$ d5 e# t @: v
& Y; Q2 N7 H+ `本规定强调,自今年4月3日开始,移民局将采取更有针对性的实地考察。尤其对于以下公司情况,移民局将重点考察:
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- ~) W& m- h5 `! ~$ ]3 R1.移民局无法通过商业数据验证雇主基本业务信息的。
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' M z. w! I, }' M2.依赖型的H-1B的雇主,即雇用H-1B劳工人数高于美国本土劳工的。$ ^( o: ?8 H6 n. s: k
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3.雇主为在其它公司或机构工作的劳工申请H-1B签证。
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1 }" t3 q( N" ^4 z第一条针对的是那些成立时间短,雇佣人员少,经营范围不明确的可疑企业。这些企业往往可供移民局查询的资料比较少,移民局倾向于怀疑其真实合法的存在,所以会加强执法,强化验证。对于规模健全,历史可寻的正常企业,并不需要过分担心,所谓真金不怕火炼,真实经营的商业企业完全可以通过这样的审查。2 x( H- R' M1 t: w4 Y
f/ n' h4 Z& ]% T- A第二条是针对一个企业中H-1B劳工,占总员工数高于50%的情况,移民局以“美国优先”为指导方针,对于此类实行“外劳优先”的企业加紧盘查,确实响应川普口号。这类企业的H-1B申请将困难重重。* R; c. Q- k% i- U0 m
+ o* g1 R, B' ?3 O2 A8 {* M第三类针对的是大量外包公司,此类企业本身业务并不需要数量庞大的H-1B劳工,但是却大量申请,然后以劳务派遣(外包)的方式,输送H-1B劳工到其它企业工作。2 h8 |& \7 e/ i
: Z0 l/ z: Z3 E6 E* ^8 _# |+ q% _这种做法在印度软件外包企业中普遍存在,每年大部分的H-1B名额也被这些企业占据。移民局注意到了这个不合理现像,决定加以打击。因为打击对像会比较特定,所以对整个H-1B生态系统反而会是好事。尤其对华人H-1B申请者来说:对印度外包公司加强审查,可以减少外包公司占据H-1B名额的数量,从而增加华人H-1B中签批准的可能性。: [6 S+ A4 k& u1 v( L
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